普法兴廉 学法践廉 执法促廉
2018年监察体制改革以来，在省纪委365bet游戏_members28365-365_365bet亚洲真人、市委的坚强领导下，在市普法办的有力指导下，市纪委365bet游戏_members28365-365_365bet亚洲真人深入学习贯彻习近平法治思想，忠实履行党章、宪法和监察法赋予的职责，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，运用法治思维和法治方式开展党风廉政建设和反腐败工作，努力提升全市纪检监察工作法治化专业化规范化水平，助推建设风清气正的廉洁湛江。市纪委365bet游戏_members28365-365_365bet亚洲真人机关被省委评为“依法治省工作先进单位”，2次被评为“湛江市公益普法活动先进单位”，挂点创文工作的霞山区洪屋社区被评为“全国民主法治示范社区”。
一、守正创新普法，助力形成遵纪守法的风气
（一）深化纪法教育。市纪委365bet游戏_members28365-365_365bet亚洲真人坚持每年开展市、县、镇、村等各个层面的纪律教育学习月活动，连续7年协助市委举办全市领导干部党章党规党纪教育培训班，连续6年联合市委组织部开展新提任市管领导干部携配偶接受集体廉政谈话活动，受教育干部及家属达12200余人次。
协助市委召开4场专题警示教育会议，并将有关单位“一把手”、不同领域或系统的典型案件编成8套《警示教育材料汇编》。先后运用湛江典型案例摄制《歧路》《矿“坑”》《违令之鉴》《一“叶”障目》《“划地”为牢》等警示教育片共7部，以及湛江市机关作风明察暗访专题片5部，编印湛江市党员领导干部违纪违法警示录、忏悔录和腐败问题典型案例2000多册，持续强化警示震慑。
编发《党员领导干部廉洁自律六十个提醒》读本，近三年来坚持每周向全市领导干部发送廉政短信。举办学习《监察法》知识测试活动，全市23.1万多名党员、干部参加测试。
（二）强化纪法宣传。选派业务骨干参与湛江市普法讲师团宣讲工作。“廉洁湛江”微信公众号和网站策划推出《宪法》《反有组织犯罪法》《监察法实施条例》和保密法纪等专题宣传，以及“清风诵读”“纪检人为你读监察法”“纪检人为你读《条例》”“党史党纪知识大家学”和“谁执法谁普法”工作等特色普法专栏，及时发布审查调查及通报类信息，引起干部深刻警醒和社会广泛关注。“廉洁湛江”公众号先后荣获广东政务新媒体年度影响力大奖、政务公开奖。
联合《湛江日报》刊登《监察法释义》69期，开设“以案说纪”栏目11期。联合市、县广播电视台开设党风政风曝光台11期，暗访曝光乡村振兴和农村人居环境整治等领域不作为、慢作为、乱作为问题，《中国纪检监察报》予以报道。
每年在电视台、主流媒体网站、户外大型LED屏展播湛江特色廉洁公益广告，联合市司法局在公交候车厅投放纪法宣传画，公共场所宣传覆盖700余万人次，面向全国开展廉洁公益作品征集活动，征集漫画、动漫、文学等作品超过2000件，教育引导党员干部、群众遵纪守法。
（三）固化纪法阵地。打造廉政教育宣传长廊，开设普法宣传栏，建立普法阅览场所。筹建湛江市纪委365bet游戏_members28365-365_365bet亚洲真人网上展馆，利用VR与3D虚拟建模等技术，立体展现中国纪法历史、新时代法治思想与廉洁文化等内容。在网上展馆开设党纪法规查询平台和“湛江以案四说”专栏，解读法律法规，持续释放执纪执法必严的强烈信号。
统筹建设湛江“清风林”、雷州陈瑸纪念馆、廉江廉园等廉政教育基地19个，绘制全市廉政教育基地电子地图，通过H5趣味互动页面，结合VR技术全方位展示，吸引广大群众远程浏览体验。将普法宣传阵地向村一级延伸，打通了纪法与廉洁文化建设的“最后一公里”，指导建设一批村（社区）宣传阵地，其中霞山区洪屋社区获评“全国民主法治示范社区”。全市形成纵向贯穿市县镇村四级、横向覆盖各县（市、区）的普法宣传教育矩阵，营造了纪律教育、法治文化、反腐倡廉舆论等融合发展的良好社会氛围。
二、以上率下学法，增强纪法双施双守的本领
（一）领导带头学。市纪委常委会坚持把学习贯彻习近平法治思想作为第一议题，同步纳入理论学习中心组年度学习计划，及时听取法治宣传、学法用法工作汇报，研究推进工作，从人员、经费、制度等方面为普法工作提供有力保障。委主要领导亲自担任普法领导小组组长，主持会议研究普法计划，分类建立责任清单，明确法治宣传教育工作目标及任务。委班子成员带头在“清风大讲坛”“清风学堂”等平台为纪检监察干部解读党纪国法，下乡调研时主动宣讲常见法律法规，示范带动广大干部群众学法践廉。
（二）全员培训学。既加强与西南政法大学、中南财经政法大学等政法类高校深度合作，全覆盖轮训市县镇三级纪检监察干部，又充分依托机关支部、党小组、专项工作临时党支部等载体，常态化加强纪法学习，推进纪法学习向监督检查、执法办案一线延伸，增强了纪检监察队伍整体纪法素养和廉洁意识。共举办各类法律、业务培训63期，培训1.5万多人次，其中邀请上级领导、专家教授莅湛授课31期。
（三）联系实际学。通过案件审理“巡回论坛”、“清风沙龙”等平台，集中研讨、解决执纪执法实践中遇到的实际问题。专题学习《民法典》等工作做法多次被省级媒体报道。强化与市依法治市办沟通协调，建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制。定期与司法机关交流研讨，开展“加强和完善监察执法与刑事司法衔接机制”等系列专题研讨，联合司法机关下沉基层调研指导，不断增强依法履职保廉洁的实效性。
三、严格规范执法，有力维护党纪国法的权威
（一）强力法治反腐。坚持严的主基调，强化正风肃纪反腐与普法宣传教育同频共振，把执法办案变为纪法宣传的生动实践，推动改革后的监察制度优势转化为更大的腐败治理效能。2018年以来，全市纪检监察机关共立案10078人，处分7313人，其中处级223人，移送检察机关416人。涉及市管干部信访数持续下降，全市信访举报“正三角”结构更加稳固，群众对当地党委、纪委365bet游戏_members28365-365_365bet亚洲真人的信任度持续增强。
外逃人员在强大法律政策宣传下主动回国入境投案自首，全市追回外逃人员75人，释放了法治化追逃的强大威力。坚持受贿行贿一起查，建立行贿人“黑名单”制度。
出台《湛江市构建亲清新型政商关系实施办法》，明确政商交往行为规范和负面清单。发出纪检监察建议书261份，突出抓实选人用人、生态环保、执法司法等领域以案治本。
（二）聚力执法监督。将普法宣传教育融入到执法监督中，依法履行监察职能，加强对公权力运行的监督制约，围绕全市统筹推进疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战、乡村振兴等重大决策部署进行监督检查，出台服务保障省委、省政府《关于支持湛江加快建设省域副中心城市打造现代化沿海经济带重要发展极的意见》的“六项措施”，确保政令畅通。
紧盯违规公款吃喝、公车私用、滥发津补贴、违规收受礼品礼金等突出问题，严肃查处违反中央八项规定精神问题848个，批评教育帮助和处理1499人。推动监察职能向基层村居延伸，选聘农村基层监督员、加强基层信息化监督，指导吴川市、徐闻县建设基层监督云平台的经验做法得到省委、省纪委365bet游戏_members28365-365_365bet亚洲真人有关领导肯定。
（三）着力依法依规。深入开展“执纪执法质量提升年”活动，对全市案件质量进行自查与检查，建立对基层案件指导制度，严格审核把关县级纪委365bet游戏_members28365-365_365bet亚洲真人办理的7类重点案件，着力提升基层案件质量。建立完善62种规范性文书和10多项工作制度，如制定与检察机关办理职务犯罪案件衔接办法等，加强与司法机关、执法部门互相配合、互相制约，并推进日常办公和办案业务工作信息化，建设统一业务平台，力促执纪执法规范顺畅。贯通纪法情理，着眼容错容误激发干部担当作为，落实“三个区分开来”要求，出台实施查处诬告陷害、为党员干部澄清正名系列制度，回访受处分的处级干部43人，促使干部轻装上阵、干事创业。
新的赶考路上，湛江市纪委365bet游戏_members28365-365_365bet亚洲真人将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式履职能力，依法推进全市纪检监察工作高质量发展，在深入推进全面依法治市中发挥更大作用，为湛江高质量、跨越式发展提供坚强保障。