强化制度执行 深化正风反腐 为湛江高质量发展提供坚强政治和纪律保证 

——在中国共产党湛江市第十一届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告 

（2020年3月24日）

关 勋 强

同志们：

我代表湛江市第十一届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。 

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和对广东重要讲话、重要指示批示精神，深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委五次全会和市委十一届七次、八次、九次全会部署，回顾2019年以来纪检监察工作，部署2020年任务。刚才，市委人豪书记作了讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2019年以来工作回顾

去年以来，在省纪委365bet游戏_members28365-365_365bet亚洲真人和市委坚强领导下，全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和对广东重要指示批示精神，围绕中央、省的决策部署，围绕服务“加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极”的总目标，忠实履职，稳中求进，凝心聚力，奋发有为推动纪检监察工作高质量发展上新台阶，展现出担当作为的新气象。一是主责主业再创新成效。全市查处违反中央八项规定精神问题58起，处分99人，通报典型案例35起；查处形式主义、官僚主义问题73个，处分119人，通报典型案例19起。办案工作主要指标稳居全省前列，全市纪检监察机关、市纪委365bet游戏_members28365-365_365bet亚洲真人机关、县级纪委365bet游戏_members28365-365_365bet亚洲真人、全市派驻机构、对科级干部的立案数继续呈现“五个提升”。二是重点工作再现新亮点。市纪委365bet游戏_members28365-365_365bet亚洲真人机关被省委评为依法治省工作先进单位，融合式党建项目在全省技能大赛中荣获党建创新类第5名，市纪委扶贫工作队被评为全省三年脱贫攻坚突出贡献集体，27项工作获得上级领导批示肯定、省市有关部门通报表彰和在省市有关会议交流经验，相关的亮点工作被中央、省级媒体报道55篇次。三是政治生态再造新气象。全市检控类举报、重复举报、举报处级以上干部数量均明显下降，信访举报和查处问题主要集中在基层及科级以下干部，信访举报结构由“倒三角”转为“正三角”更加稳固。投案自首效应持续放大，主动投案380人次，是2018年的13.1倍。据第三方调查统计，人民群众对我市政治生态满意度达96.6%，群众“看得见的歪风邪气”明显减少。我们主要抓了七方面工作：

（一）突出思想武装，初心使命意识更加强烈。常态化抓好理论武装。全面落实第一议题制度，始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为市纪委常委会会议的第一议题。认真落实市纪委常委会（扩大）会议集体学习和理论学习中心组学习制度，扎实开展集体学习31次，及时传达中央、省、市有关会议和文件精神，结合实际提出有效管用的贯彻落实措施，积极发挥集体学习效能作用和带动效应。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。2019年初就抓紧部署深入开展转作风抓落实工作。主题教育中，市纪委365bet游戏_members28365-365_365bet亚洲真人班子成员认认真真带头把自己摆进去，着力高标准强化理论武装、锤炼党性、检视问题、整改落实，高质量开展专题学习研讨5次，每人发言2次，完成调研课题14个，形成重点工作监督专题联席会议制度等一批调研成果。开展全市纪检监察系统专题警示教育，运用身边人案例摄制警示片，教育引导纪检监察干部践行好初心使命。抓实8项专项整治，解决一批上级决策部署落地和民生实事方面的突出问题，妥善解决软弱涣散挂点村北月村与调罗村60多年的土地争议问题，优化解决扶贫点吴川稳村和湛江经开区调文村的强党建促产业发展提质问题。

（二）突出“两个维护”，压实政治责任更加到位。推动重大决策部署落地见效。建立“10+2联”监督制度，督促抓好习近平总书记对打好三大攻坚战、整治利用名贵特产类特殊资源谋取私利、违建别墅清查整治等重要指示批示精神的落实，加强对落实乡村振兴、基层减负年、省委“1+1+9”工作部署和市委“三个一”建设等重大决策部署的监督，确保政令畅通。坚决落实中央部署的重大专项工作，认真办理中央扫黑除恶督导组重点督办、督办线索104条，督促党和国家机构改革涉改的12个单位整改问题20个。严肃党内政治生活。认真落实请示报告制度，主动向市委提交信访举报、审查调查、巡察等专题分析报告，全面客观准确反映全面从严治党和政治生态改良动态情况。联合派出7个督导组，督促各单位开好年度民主生活会，对照陈吴、陈志雄案深刻查摆，落实整改。严肃查处违反政治纪律案件12件，处分8人。严把选人用人政治关廉洁关，回复廉政审核意见4487人次。坚决有力开展战“疫”行动。落实落细中央、省、市关于新冠肺炎疫情防控和复工复产等部署要求，强化监督执纪问责，严肃整治疫情防控中的形式主义、官僚主义等问题。委领导带队分片督查，走访11个县（市、区）、37个镇街、41条村居和35个企业，发现问题153个，发出整改督办函11份；督促4916条村取消“年例”、游神等公众聚集性活动。市县联动明察暗访发现问题1125个，推动完成整改1087个。严查违反疫情防控工作纪律问题，处置线索48条，立案23件。留置场所疫情防控工作坚持“四早一常”，得到省纪委365bet游戏_members28365-365_365bet亚洲真人主要领导批示肯定。

（三）突出首要职责，监督工作更加有效。深化体制改革，完善监督格局。向121个镇街派出监察组（监察专员），指导推动各县（市、区）探索创新村居监察监督，推动监察职能向基层村居延伸取得新进展。深化派驻机构改革，完成市县两级深化派驻机构改革实施方案，统筹指导推动县（市、区）深化派驻机构改革。加强对派驻机构的领导和指导，开展派驻纪检监察组长述职活动，出台市直机关纪委执纪工作规程，推动派驻监督工作取得新实效。市纪委365bet游戏_members28365-365_365bet亚洲真人派驻机构立案126件，比增48.2%。强化制度落实，提高监督效能。强化对“关键少数”的监督，组织8个单位党组（党委）书记向市纪委全会述责述廉，邀请“两代表一委员”进行评议。落实一把手监督10项措施，委托湛江经开区、廉江、雷州等地党委一把手对涉及陈吴案的86名干部进行谈话。综合运用谈话函询、检查抽查、纪检监察建议等方式，强化近距离常态化监督，全市3402名领导干部对12545名党员干部开展谈话提醒，全市谈话函询252人次，比增35.5%。认真落实监督执纪“七个看”和问责“六字诀”，精准运用“四种形态”处理3600人次，四种形态分别占60.2%、27.6%、5.8%、6.4%。

（四）突出重拳反腐，压倒性胜利更加稳固。狠抓基层反腐，提高群众获得感。深入开展基层正风反腐三年行动，排查问题线索3333条，立案1753件，处分1149人，移送司法机关74人。排查扶贫领域问题线索111条，立案296件，处分68人，移送司法机关6人，特别是严肃查处货湖村扶贫路“豆腐渣”工程背后的形式主义、官僚主义及贪腐行为。处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索337条，立案224件，处分89人，移送司法机关29人。严肃执纪执法，增强震慑效果。全市信访举报呈“一平一升两降”态势，审查调查主要指标呈“四个上升”特点。落实领导挂点联系基层、疑难信访包案等制度，委领导包案27件，办结21件，没有新增疑难信访件。严查宁智强涉黑团伙、梁槐黑社会性质组织、霞山区“老虎机”赌博团伙等“保护伞”案件，以及赤坎司法领域腐败、雷州“扶贫牛”“扶贫车”系列案等大要案。紧盯“人、钱、证”，追逃防逃追赃三管齐下，追回外逃隐匿人员27人，同步追赃力挽损失，有效遏制了外逃蔓延势头，倒逼了公职人员收手“收心”。坚持依规依法，提升反腐效能。聚焦纪法贯通、法法衔接，完善审查调查转换衔接机制，规范监督检查和审查调查措施使用管理。制定涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索举报奖励办法，激发群众参与积极性。健全案件质量定期检查通报、职务犯罪案件审理提前介入等制度，案件质量进一步提升。认真贯彻“三个区分开来”原则，制定查处诬告陷害行为、为党员干部澄清正名“两个办法”，激励担当作为。严格留置和“走读式”谈话程序，落实委领导到留置场所值班、留置场所重大突发事件应急处置等安全管理制度，连续11年实现办案安全零事故。

（五）突出政治巡察，巡察效果更加明显。做实政治监督。市委及时听取巡察情况汇报，对巡察重要事项作出批示；市委巡察工作领导小组积极作为，经常性研究解决巡察难题，主动深入调研、反馈意见、约谈提醒，强化督促指导。完成常规巡察2轮、县级交叉巡察1轮，市县巡察、村级巡察全覆盖分别完成52%和49%，发现问题线索665条，转立案200件，处分143人，清退违规资金2846万元。压实巡察整改主体责任。完善“双反馈四通报”制度，市领导带队到各自分管单位反馈巡察情况。纪检监察机关、组织部门、巡察机构加强对巡察整改日常监督，通过按照60%比例抽查、专项检查等方式，高质量推进巡察整改督查。抓实巡察发现共性问题整改，全市各级各单位查摆问题2063个，已整改1992个，完善规章制度551项。推进巡察工作规范化。深入开展“市县巡察质量提升年”活动和县级巡察工作调研督导，排查问题64个，并点对点通报，责令限期整改。建立巡察机构与纪委365bet游戏_members28365-365_365bet亚洲真人、组织、宣传、审计等单位协作机制。完善巡察工作流程，提升监督全覆盖质量和规范化水平。

（六）突出标本兼治，“三不”体系建设更加扎实。深化以案明纪。持续举办新提任市管干部及其配偶集体廉政谈话活动，组织干部前往法院旁听庭审，并在各县（市、区）同步直播。举办全市主题教育警示教育会暨领导干部党章党规党纪教育培训班，播放运用本地典型案例高质量摄制的警示片《歧路》《矿“坑”》和暗访片，得到市委充分肯定。召开陈志雄买官卖官系列案警示教育会，举办扫黑除恶专项斗争挖伞打伞成果专栏展，以身边案警示教育身边人。市纪委365bet游戏_members28365-365_365bet亚洲真人主要领导带头到市政府和组织、医疗、教育等系统作政治辅导报告，教育警醒干部知敬畏守底线。推动以案促改。出台《湛江市构建亲清新型政商关系实施办法》，明确政商交往行为规范和负面清单。全市发出纪检监察建议书199份，督促指导案发单位领导班子落实整改、建章立制。结合鹤地水库跨省非法抽砂、雷州青年运河管理局系列腐败、徐闻罗斗沙海域非法采砂等案件暴露出来的特点规律，推动水库、河流、海域等环保和执法突出问题的整治。营造崇廉氛围。改造雷州陈瑸纪念馆，推动廉江廉园教育基地建设。加强廉洁宣传和舆论引导，办好“廉洁湛江”网站及公众号。“廉洁湛江”网站全年点击量达96万人次，“廉洁湛江”公众号关注人数达23万。每周发送廉政短信1期，投放湛江特色廉洁公益广告5批36幅，开展廉洁公益作品征集活动，廉洁湛江氛围更加浓厚。

（七）突出自身建设，队伍能力素质更加过硬。抓实党建引领，创建模范机关。深化融合式党建，成立临时党支部24个，抓实机关党支部书记抓党建工作述职评议，组织党务骨干到宁德市委党校开展党务工作培训，组织科级以下干部到遵义干部学院开展党性锤炼，结合重要节点开展“走进军营”等系列主题党日活动，强化市县联动，机关文化和效能持续优化。抓好全员培训，提升专业本领。举办清风大讲坛、清风沙龙、清风学堂等清风系列活动，邀请省纪委365bet游戏_members28365-365_365bet亚洲真人领导、西南政法大学和省委党校专家教授莅湛授课9场次，到中南财经政法大学开展专题业务培训，选派干部参加上级培训和公务员全员培训，累计培训3094人次，实现政治和业务培训全覆盖。抓严内部监管，促进自律纯洁。扎实推进省纪委专项检查整改，巩固拓展队伍监管“1234”工作法，加强执行力建设，健全工作制度,提升内部运行整体质效。坚持刀刃向内，严防“灯下黑”，立案15件，处分10人，移送司法机关3人。

去年以来，全面从严治党取得新的更大成果，反腐败压倒性胜利不断巩固拓展。同时要看到，我市正风反腐形势依然严峻复杂、任务依然任重道远，我们的工作离上级的要求、人民的期待还有不少差距。一是全面从严治党向纵深推进的实效还有待增强。一些基层党的领导存在虚化、弱化问题，政治责任担当意识淡薄，主体责任和监督专责未得到根本落实，不担当、不作为、慢作为、假作为问题时有发生，巡察全覆盖完成率不够高，群众反映基层微腐败和不正之风问题还比较多，不收敛不收手现象依然不少，2019年查处的党员干部中，违纪问题发生在十九大后的有657人，占查处总人数的44%。二是纪检监察工作高质量发展水平离治理体系和治理能力现代化标准还存在很大差距。纪检监察工作高质量发展面临严峻挑战，强化政治监督保障上级决策部署落实见效的能力有待加强，成效尚需提升。“三不”体系需进一步完善，监督检查的专业性和实效性不够，审查调查工作不平衡，案件质量存在“十不”问题，基层正风反腐存在区域不平衡、成案率不高等问题，问责力度不够大。纪法贯通、法法衔接不够顺畅，运用“七个看”不够精准，对因公试错、创新失误的干部鼓劲撑腰的力度和实效都相对欠缺。三是自身建设与新形势新任务要求还不匹配。有的领导班子政治站位不高，政治责任担当不自觉，从讲政治高度谋划推进工作不深实，导致一些工作被动；以上率下抓理论学习的引领作用发挥不够。有的纪检监察机关专业化能力不够强，留置场所保障不充分，信息化建设相对滞后，运用大数据突破案件效果不明显。一些镇街纪委干部兼职过多，“三转”不到位现象犹存。有的干部作风问题“八幅画像”和不作为、乱作为“九种表现”时有发生，违纪违法行为仍频发,等等。对这些问题，必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、党的十九大以来全市纪检监察工作认识和体会

党的十九大以来，在省纪委365bet游戏_members28365-365_365bet亚洲真人和市委坚强领导下，全市纪检监察机关紧扣中心大局，敢于斗争、担当作为，奋力推动全面从严治党向纵深发展，为湛江高质量发展提供了坚强保证。在履职尽责过程中，形成了一些认识和体会：

（一）务必讲政治抓党建，坚决把“两个维护”摆在首位。新时代推进全面从严治党，最根本的是做到“两个维护”。必须准确把握政治机关、政治站位、政治监督的内涵，把“两个维护”放在首位来抓，带头旗帜鲜明讲政治，既要突出政治建设，强化党建引领，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的领导落实到纪检监察工作全过程，又要坚守职能定位，强化政治监督，保障制度执行，确保政令畅通。

（二）务必讲为民守初心，切实把群众获得感作为出发点。坚持以人民为中心是检验纪检监察工作成效的根本标准。必须坚持执纪为民，把守初心担使命作为永恒课题和终身课题常抓不懈，把增强群众反腐获得感作为出发点和落脚点，自觉践行群众路线，从严从紧惩治群众身边的腐败和作风问题，不断夯实党的执政基础。

（三）务必讲履责强主业，强力把正风反腐高压态势保持下去。当前反腐败形势依然严峻复杂，必须坚持稳中求进工作总基调，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要落实好“三个区分开来”，以永远在路上的执着和定力把正风反腐各项任务抓到位抓到底，巩固发展反腐败压倒性胜利，营造海晏河清、朗朗乾坤的政治生态。

（四）务必讲执行提效能，突出把高质量发展贯穿始终。制度优势能否转化为治理效能，关键在执行。必须坚持以依规依纪依法为重要原则，以深化改革创新为动力，以纪检监察工作高质量发展为主线，狠抓制度执行，着力在“做、落实、执行力”上深下功夫，一以贯之追求无差错、上档次、出精品，不断推进工作规范化法治化，让治理效能更加全面充分释放。

（五）务必讲自律作表率，带头把自我革命引向深入。纪检监察机关作为党和国家监督专责机关，必须带头把自己、职责、工作摆进去，自觉推进自我革命，增强斗争本领，以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉深化自身建设，既要干成几件事，又要带出一拨人，层层抓示范，一级带一级，带出忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士，为全市党员干部树起标杆。

三、2020年主要工作

全市纪检监察机关要一以贯之地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和对广东重要指示批示精神，贯彻落实十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委五次全会和市委十一届七次、八次、九次全会工作部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，不断推动新时代纪检监察工作高质量发展，为湛江加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极提供坚强保证，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出应有的贡献。 

（一）强化思想政治引领，进一步自觉坚定践行初心使命。加强思想理论武装。充分发挥理论学习中心组、纪委常委会会议等载体作用，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，建立健全不忘初心、牢记使命制度，不断巩固深化主题教育成果。落实落细“两个维护”。带头旗帜鲜明讲政治，坚决落实上级决策部署，主动及时向市委请示报告。推进政治监督具体化常态化，深化运用“10+2联”监督制度，聚焦党章党规党纪和宪法法律法规执行情况，聚焦贯彻落实党的十九届四中全会精神，聚焦落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央关于粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区等重大决策部署，聚焦落实省委“1+1+9”工作部署、市委“三个一”建设加强政治监督，力戒形式主义、官僚主义，确保政令畅通。按照中央、省、市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的部署要求，着力监督各方面责任、政策措施、纪律作风要求的落实，并结合监督发现问题，推动深化改革和制度建设。

（二）深入推进体制改革，进一步完善全覆盖监督体系。

巩固深化纪检监察体制改革。一体推进“三项改革”，总结好经验好做法，确保改革取得扎实成效。加强对县（市、区）纪委365bet游戏_members28365-365_365bet亚洲真人的领导和指导，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。聚焦纪法贯通、法法衔接，对内解决好审查调查程序不够严格、处理定性不够精准的问题，对外强化与司法机关在办理职务犯罪案件中的衔接，完善重大疑难案件检察机关提前介入、案件移送受理、变更强制措施衔接等机制，进一步健全纪检监察工作高质量发展相关制度。完善派驻监督体制机制，健全派驻机构与纪委365bet游戏_members28365-365_365bet亚洲真人协作机制。加强基层和市管企业、高校纪检监察机构规范化建设，加快推进镇街和村居纪检监察组织建设，补齐基层监督短板，全面提升监督能力，不断以改革优势提升治理效能。健全制度执行监督机制。协助党委健全全面从严治党制度，完善党内监督体系，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委365bet游戏_members28365-365_365bet亚洲真人监督责任贯通联动、一体落实，重点完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解对一把手监督和同级监督难题。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，强化纪委365bet游戏_members28365-365_365bet亚洲真人监督的协助引导推动功能，促进党内监督与其他各类监督有机贯通、协调协同。发挥纪委365bet游戏_members28365-365_365bet亚洲真人专责监督作用。强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键领域、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力寻租设租空间。强化日常监督，运用谈心谈话防微杜渐，用好互联网、大数据监督平台，提升监督实效。精准实施查处诬告陷害行为、为党员干部澄清正名“两个办法”。用好纪检监察建议有力武器，以纪法刚性约束推动问题整改到位。   

（三）深化正风反腐，进一步巩固发展反腐败压倒性胜利。巩固纠治“四风”成果。坚持严在日常，把纪律挺在前面，有效运用“四种形态”“七个看”“六字诀”，做到惩前毖后、治病救人。持之以恒落实中央八项规定精神，从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，从各级领导机关和领导干部抓起，抓典型抓具体，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，严查享乐、奢靡问题，防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。坚决纠正繁文缛节、文山会海、迎来送往等变相加重基层负担问题。在市广播电视台设立“党风政风曝光台”，充分发挥各种监督举报平台作用。精准有力惩治腐败。把“严”的主基调长期坚持下去，持续减存量遏增量，重点查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题，坚决查处国企资源、土地规划、工程建设、教育医疗、生态环保等重点领域的腐败，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。密切关注网络舆情，对群众反映强烈的重点线索快速处置。继续发挥反腐败协调机制作用，一体推进追逃防逃追赃，强化重大案件协作配合，形成强大反腐合力。加快留置场所升级改造，严格办案安全监管，守牢安全底线。不断夯实基层反腐。加强脱贫工作绩效、脱贫政策落实情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，督促推动脱贫攻坚政策措施落到实处。深化基层正风反腐三年行动，深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，不断以基层反腐促进基层治理。

（四）强化市县巡察联动，进一步高质高效推进巡察全覆盖。深化政治巡察。准确把握巡视巡察工作新部署新要求，围绕“三个聚焦”，发挥政治监督作用，推动中央、省委、市委的决策部署贯彻落实。研究制定建立市县巡察上下联动工作机制实施意见，探索巡察监督与其他监督贯通融合的有效路径。高质量推进巡察全覆盖。加强统筹谋划，着力补短板强弱项，加快推进市县巡察和村居巡察全覆盖。全面加强对县级巡察工作指导督导，压实县级党委巡察主体责任，推动市县巡察与纪检监察机关、派驻机构监督相互协同。做好巡察整改“后半篇”文章。加大巡察整改督查力度，完善整改情况报告制度，健全整改公开机制和日常监督机制，坚持按比例抽查、专项检查每轮巡察整改情况，对整改不力、虚假整改的严肃问责。综合用好巡视巡察成果，精准处置巡视巡察移交线索，推动深化改革，完善体制机制，堵塞制度漏洞。

（五）完善“三不”体制机制，进一步拓展标本兼治成果。强化不敢腐的震慑。深化以案为鉴，做实警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法。用好忏悔录、忏悔视频，高标准制作警示片、暗访片，精选本地典型案例编写警示录。扎实开展领导干部党章党规党纪教育培训和新提任领导干部集体廉政谈话教育活动，强化警醒震慑。扎牢不能腐的笼子。深化以案促改，扎实推动案发单位真整改问题、真建章立制、真补短强弱。结合本地违纪违法案件暴露出来的普遍性突出问题，有的放矢撬动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，压减权力行使的任性空间。增强不想腐的自觉。注重针对性、时效性和效应性，进一步加强思想道德和党纪国法教育，认真开展好纪律教育学习月。扎实推进廉洁文化建设，运用好廉洁公益作品征集工作成果，重点建设好雷州陈瑸纪念馆、廉江廉园等一批廉政教育基地，继续扩展镇、村公园的廉洁文化建设，以“廉洁湛江”网站及公众号等为主要抓手，走好网上“群众路线”，加强反腐倡廉宣传和舆论引导，营造浓厚的廉洁社会氛围。

（六）落实全面过硬要求，进一步建设高素质专业化队伍。抓党建做示范。强化班子建设，突出以市纪委常委会示范带头,有力促进政治建设，层层落实机关党建工作责任。深化融合式党建，扎实推进机关党建文化建设，按照“五个摆进去”的要求，一体推进政治建设、业务建设、作风建设、纪律建设，示范带动县级纪委365bet游戏_members28365-365_365bet亚洲真人和扶贫点党建工作高质量发展，打造让党放心、人民满意的模范机关。抓执行提效能。带头增强制度意识、维护制度权威。推进更高水平、更深层次“三转”，增强“主动转”的自觉。抓好监督执纪工作规则、监督执法工作规定等制度落实。加强干部队伍专业化建设，深化全员培训，创新办好清风大讲坛、清风沙龙等清风系列活动，上下联动推动队伍素质转型升级。加强信息化建设，用好大数据，提高信息化服务水平。强化镇街纪委干部专职专干，提升镇街反腐成效。扎实推进机关精细化、标准化管理，坚持组织化行为、团队化应对，不断提高纪检监察机关治理效能。抓监管强作风。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，科学构建领导干部考核评价机制，建立健全纪检监察干部廉政档案，找准不同岗位风险点，采取有效措施精准防控。压实“一岗双责”，突出严管厚爱，既刀刃向内，严防“灯下黑”，又正向激励，为担当者撑腰，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

同志们，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，凝心聚力、接续奋斗，不断推动我市全面从严治党和正风反腐工作上新台阶，为加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极提供强大的纪律保证，为湛江高质量全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战作出新的更大贡献！